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苏州制定生态保护补偿条例 三年拨付资金逾三亿

苏州制定生态保护补偿条例 三年长时间暴露在空气中拨付资金逾三亿

作鳞毛蕨科者：佚名来源：城市商报时间：

中国花木07月05日资讯：本站人员从城市商报获悉昨天，苏州市十五届人大常委会召开第13次主任会议，听取市政府关于生态补偿工作情况的报告。2010年实施生态补偿以来，过去三年，市、区两级财政累计拨付生态补偿资金32727万元。今年，生态补偿将 扩面提质 ，扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准，优化生态补偿政策体系。

市委常委、常务副市长周伟强代表市政府，向市人大常委会做了生态补偿工作情况的汇报。

2010年，苏州率先制定出台了《关于建立生态补偿机制的意见(试高山锥行)》，对因保护和恢复以生态公益林、水源地、生态湿地和水稻田为主要内容的生态环境及其功能，经济发展受到影响的镇、村予以生态补偿，加快对自然保护区、重点生态功能保护区的生态环境建设和保护。简单地说，就是让生态保护有功的地方经济上不吃亏。

周伟强在汇报时说，生态补偿政策出台以后，市各相关部门就开始绘制水源地村、生态湿地村、生态公益林分布图，使生态保护重点对象在空间分布上得到明确。各市、区均相继出台生态补偿实施办法，并结合实际有所创新。2010年至2012年，市、区两级财政累计拨付生态补偿资金32727万元，近5万亩连片水稻田、24.33万亩生态公益林、29个水源地村、105个生态湿地村列入生态补偿范围，31个镇204个行政村得到生态补偿。

实施生态补偿三年来，生态保护重点地区镇、村，基本公共服务、保护生态环境的能力得到了很大的提升。过去三年安排的生态补偿资金中，用于生态环境建设和保护的资金占总额的45%;沿太湖4个集中式饮用水水源地所在村按照规划保留村和非规划保留村分别确定了生活污染源的治理方案和实施计划; 自然湿地保护率2012年上升至26.3%，受保护面积达到7.09万公顷，比2011年增长94.8%; 环太湖地区森林覆盖率达到42.61%，森林火灾防控综合能力得到很大提升。

周伟强说，今年起我市生态补偿将全面 扩面提质 。3月份，经市委常委会研究，出台了《关于调整完善生态补偿政策的意见》，扩大了生态补偿范围，提高了生态补偿标准，进一步优化了生态补偿政策体系。首先是扩大水稻田生态补偿范围，取消了水稻田需连片1000亩以上的条件，对列入 四个百万亩 保护规划的水稻田全部予以生态补偿，并将补偿标准从连片1000亩以上200元/亩、连片10000亩以上400元/亩统一调整为400元/亩。其次，采取分类、分档的办法，细化、提高水源地村、生态湿地村生态补偿标准，综合考虑湖岸线长度、土地面积及村常住人口等因素，对生态湿地村从原来的每村50万元，调整为按每村60万元、80万元、13是大力发展绿色制造产业00万元三个档次进行补偿;对水源地村从原来的每村100万元，调整为按每村100万元、120万元、140万元让病毒沾染到达最低三个档次进行补偿。第三，提高了生态公益林补偿标准，对县级以上生态公益林补偿标准从100元/亩提高到150元/亩。第四是规范生态补偿资金分配，明确生态公益林生态补偿资金归镇级使用，其余生态补偿资金归村级使用。政策调整后，我市生态补偿标准总体提高50%左右。

市人大常委会主任杜国玲说，近年来市政府有关部莲子草属门扎实开展生态补偿工作，通过完善生态补偿政策措施，提高补偿标准，扩大补偿范围，加大生态补偿资金的管理力度，生态补偿工作得到有序推进并取得初步成效，取得了良好的生态效益和社会效益。但是，我市生态补偿工作还存都是1个挑战在一些需予以关注的问题，如：有的地方补偿内容不够细化; 有的地方生态补偿资金使款冬用结果不够公开透明; 少数地方的生态补偿资金使用和管理不够规范。

杜国玲强调，政府和有关部门要加强组织领导和监督检查，确保生态补偿资金真正用于补偿生态，建立长效管理制度，不断健全权利相对应的绩效考评机制，不断完善相关政策和措施，力求生态补偿体系更加科学合理。同时还要注重科学立法，为生态补偿工作提供法律保障。按照市人大常委会立法规划，《苏州市生态保护补偿条例》 已列入了今年的立法计划。

另外，《苏州市生态文明建设规划(年)》正在制定中。今年2月25日，市十五届人大常委会第五次会议对此进行了审议。昨天，会议听取了副市长徐美健代表市政府做的关于这一规划的修改情况的汇报，并继续提出了一些意见和建议。

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