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在保护生态中推进扶贫开发

正确处理生态环境保护与发展的关系，既是实现可持续发展的内在要求，也是推进社会主义现代化建设的重大原则。重庆市武隆县作为一个西部国家级贫困县，通过实施“绿色崛起、富民强县”战略，大力发展生态旅游产业，加快脱贫致富步伐，努力探索一条旅游扶贫的新路子。

立足资源优势，找准扶贫攻坚突破口。推进扶贫开发，推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。应坚持从实际出发，因地制宜，理清思路，完善规划，找准突破口。武隆县自然生态、文化旅游资源十分丰富，森林覆盖率达59.2%，喀斯特生态资源丰富，拥有“世界自然遗产”和“国家5A级景区”两项旅游桂冠。武隆县力争将资源优势变为产业优势，从战略高度把旅游业作为全局性、支柱性、长期性的产业来抓，发挥精品景区的辐射作用，把发展旅游产业与扶贫开发、发展特色效益农业、新型城镇化等结合起来，着力开发建设“公园县”，加快推进渝东南生态保护发展区建设。

狠抓贯彻落实，坚持旅游扶贫不放松。有了好的思路，还要有强有力的执行力，不动摇、不懈怠、不折腾，锲而不舍地抓下去。20年来，历届武隆县委、县政府都把旅游产业作为主导产业和富民产业，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。牢记“规划至上、规划先行”的理念和“世界眼光、国际标准”的定位，做到高起点规划、高品质建设、高水平管理、高定位营销。探索建立“政府主导、市场主体、部门联动、全民兴旅”的工作模式，形成“大旅游、大联动、大产业、全民做”的浓厚氛围。

推动融合发展，拉长旅游产业链条。坚持融合发展路径，推动旅游业态多元发展，拉长旅游产业链条，探索“旅游 文体、旅游 地产、旅游 商贸、旅游 农业”等发展模式，推动旅游从“门票经济”向“产业经济”转型。一是通过旅游引导产业集群，形成本地化产业的集聚。依托旅游带动体验农业、观光农业和休闲农业的发展。二是推动旅游与文化、体育、商业、科技、生态工业等相关部门和行业融合，将部门联合和产业融合作为旅游发展新的增长点。三是积极鼓励城乡居民特别是贫困农民参与旅游服务，让老百姓实实在在享受旅游发展“红利”。

强化机制保障，夯实旅游扶贫基础。武隆县重视制度建设，不断健全组织保障机制。成立县旅游扶贫协调领导小组，涵盖旅游、扶贫等30个涉旅、涉农部门，每季度召开一次例会，协调解决旅游扶贫的规划管理、产业发展、旅游服务等难题。建立对口扶贫帮扶机制，争取有关方面在项目资金、产业发展、干部交流、人员培训以及劳动力转移就业等方面的大力支持，动员企业和社会各界参与扶贫。建立素质提升机制，开展产业培训计划、雨露计划、文明礼仪培训计划，注重增强扶贫对象的自我发展能力。建立旅游资源和生态环境保护机制，爱护一山一石、一草一木，坚持在保护中发展、在发展中保护，既要绿水青山，又要金山银山。

（作者为中共重庆市武隆县委书记）

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