宜兴把脉农村改革释放活力粗棕竹
宜兴“把脉”农村改革释放活力
原标题:宜兴“把脉”农村改革释放活力
“今年,村里不用再为抓秸秆禁烧‘打游击’了,1500多亩地已流转出去用于发展高效农业。”宜兴市新街街道水北村书记蒋伟年告诉无锡日报记者。去年,村完成土地确权登记颁证后,99%的农户已把土地委托给村统一流转,土地流转率从零上升到100%。
宜兴是苏南地区农村面积最广、农业规模最大、农民数量最多的县市之一。进入发展新阶段,农村经济社会结构、农业生产经营方式等出现新变化,近年来,宜兴围绕农民最关心的土地权属、社会保障、利益分配等问题,深化农村改革,逐步实现了农民权益有保障、村级经济稳步提升、农村发展活力有效释放。目前,农民人均可支配年收入达20178元,增幅连续五年“跑赢”城镇居民。
确实权,颁铁证,厘清土地权属,农村土地焕发新生机。去年3月,农村土地承包经营权确权登记颁证工作在宜兴推开,水北村被确定为首批试点。工作完成后,承包大户蒋志年立马到该村承包500亩地发展高效农业。“这块地我已看中很久,但之前土地没有确权,我流转了土地该给谁钱、给多少都是问题,现在不用愁了,可以大干了。”土地有了“身份证”,不仅解除土地承包档案管理不规范、农村土地面积不准等多年的历史遗留问题,还让农民与承包大户吃上了定心丸,不少人从农民转身成了领取工资的合作社产业工人。“自家田不用种了,还有补贴给我们,闲暇时还能来合作社帮忙干活,生活比以前踏实多了。”村民陆九林说。截至目前,宜兴已有50%的村完成确权登记。
项目落户农村推动村级经济发展,保障长远生计是对失地农民的最佳回应。2013年,宜兴出台全省首个《宜兴市征地补偿和被征地农民社会保障办法》,新征地全部纳入被征地农民社会保障体系。上月,高塍镇塍西村已在全市率先完成,村内新征的74亩地已开工建设,新政策得到了村民的一致点赞。“没想到我在80岁还能享受到这种待遇,加上农保,每个月能领取近500元的补贴。”村民陈熬然说。“以往农民都是直接拿钱,进保因涉及到长远利益,易引发更多矛盾,尤其是进保标准不足的零散户。”对此,村采取面积大、年龄大、征地机会少的优先原则,将政策下沉到小组,研究因地制宜的解决方案,将零散面积巧整合后,经本组所有被征地农户代表签字后确认,产生42位进保人员。
随着村级经济越来越强,部分村创新集体经济运行机制,百姓分享的改革红利逐年看涨。去年,宜兴在苏南率先启动农村集体经济组织成员资格界定,截至目前,20多个村在此基础上完成集体经济改革。近期,宜城街道沧浦村的1000多户拆迁户搬进了新家,69岁的村民仲顺来向记者透露了村里的“财富经”。“我们拿三份‘工资’,福利金、房屋租赁费还有分红。老夫妻两个吃喝不愁,还能定期出去旅游,每年全家能拿到近两万元的额外收入。”据村支书焦林生介绍,去年,村股份经济合作社净资产总额已达1.4亿元,比2006年成立初增长20倍。为了让农民分享更多的集体经济发展成果,村拉开了“增资扩股”大幕。通过前期摸查核实,最终确定2424位成员,合作社总股本从716万元调至8000万元,股民每股股金由1750元调至15000元,今年起,村民将分得更多红利。(记者 蒋梦蝶)
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